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涇渭河畔鑄利劍 掃黑除惡保民安

——高陵區推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展工作紀實
發布時間:2019-04-03 來源:

  在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安。一年來,高陵區嚴格落實中省市相關決策部署要求,統籌推進“深挖毀傘、案件攻堅、基層治理、行業監管、宣傳發動”五個主動仗。截至目前,已先后破獲涉黑惡案件33起,打掉惡勢力團伙3個、惡勢力集團1個,刑事拘留77人,依法逮捕58人。2018年全省公眾安全感測評高陵為95.09%,創歷史新高,居全市前列,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強,為建設大西安和新高陵創造了良好的社會環境。

  民之所呼 必有所應

  公判涉黑涉惡第一案 吹響高陵掃黑除惡沖鋒號

  4月2日,高陵區法院對任某某、杜某等11人涉嫌尋釁滋事罪、故意毀壞財物罪的黑惡勢力犯罪集團案進行公開審判。經法院審理查明,自2014年以來,以任某某、杜某為首的惡勢力犯罪集團以“有事”為暗語,采取持兇器隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人及打砸損毀他人財物等暴力手段,在街道、工地等場所進行尋釁滋事違法犯罪活動,為非作惡,橫行鄉里,在高陵地區造成了惡劣影響,嚴重擾亂了社會秩序。經審判,法院一審判處被告人任某某有期徒刑七年六個月,并處罰金1萬元;杜某有期徒刑七年,并處罰金1萬元;其余被告分別被判處有期徒刑四年十個月至一年二個月不等刑期。

  該案是高陵區公開宣判的涉黑涉惡第一案,吹響了高陵掃黑除惡專項斗爭的沖鋒號,也是高陵區緊緊圍繞八項措施,下重手、出重拳,向黑惡勢力發起的又一輪凌厲攻勢,“掃”出了清風正氣。

  號令即出 動若風發

  構建常態化工作機制 建強掃黑除惡戰斗堡壘

  高陵區委、區政府與各街道、各有關部門簽訂了掃黑除惡專項斗爭責任書,成立了區委書記、區長“雙掛帥”的領導小組,16個區級領導包抓7個街道28個重點部門掃黑除惡工作,同時,抽調精干力量成立了“一辦七組”,負責專項斗爭的統一組織、協調指揮等工作。同時,建立了“掃黑除惡專項斗爭聯席會議、信息報送、新聞通報、調研督導及考核考評”五項制度和“領導包抓、線索摸排、掛牌督辦、一案三查、舉報獎勵”五項機制。

  只有攥緊拳頭,方能打出力道。為了堅持做好部門聯動,高陵區由15個重點行業領域專項組牽頭,集中開展重點行業領域專項整治活動,查處非法運輸儲存煙花爆竹案件2起、非法持有槍支私藏槍支案件1起,查處涉黃案件1起、涉賭案件10起,查扣非法營運黑車19輛,取締不合格教育培訓機構5家,調處醫療糾紛1起,立案查處違規接納未成年人上網網吧1家,重點行業領域整治工作取得了初步成效。

  農村黑惡勢力是構建和諧社會主義新農村進程中的不和諧因素之一,“我們的做法是通過緊盯農村換屆,加強基層黨建。”高陵區相關負責人介紹,在工作中,高陵區通過建立村“兩委”換屆資格審查快速通道,開展“大體檢”“大排查”“回頭看”等,共將30人排除在村“兩委”換屆候選人之外,取消8人的當選資格,免職2人,并依法依規完成清理補選工作。

  高陵法院制定《西安市高陵區人民法院關于協同公安機關、檢察機關、司法行政機關依法高效辦理涉黑涉惡案件的實施方案》,密切與檢察、公安、司法行政部門的協作配合,完善溝通機制,統一法律適用標準,完善證據認定規則,確保凝聚合力、精準打擊、量刑適當。

  廣泛宣傳 全民參與 零死角摸排問題線索 “一案三查”全力“打傘破網”

  為增強社會面宣傳效果,高陵區不斷創新宣傳方式,編排掃黑除惡快書3個、原創歌曲2首、詩歌100余首,組織開展文藝演出宣傳進社區進村組進校園活動28場次,通過手機平臺向干部群眾推送宣傳短信5.6萬余條,同時,在全區張貼通告1.1萬份、海報5000余份,制作展板120余塊,設置街景23處,懸掛燈桿旗800余套,噴繪墻體標語300余條,設置廣告牌100余個,懸掛橫幅1600余條, LED加載宣傳標語1500余條。

  高陵區還圍繞10個打擊重點,向社會公布了舉報電話、郵箱、信箱及地址,統籌運用“信、網、電、訪”渠道,發動群眾檢舉、揭發、舉報涉黑涉惡線索,并認真梳理、綜合研判、分類交辦。根據群眾舉報成功偵破了一村原黨支部書記馬某某涉黑涉惡案件。同時,對9名提供有價值線索的群眾各獎勵人民幣5000元,極大地激發了群眾檢舉揭發的熱情。通過強大的輿論攻勢、扎實的思想工作和縝密的追逃措施,9人投案自首、1人被抓捕歸案。

  建立收案預警篩查工作機制,從刑事、民商事、執行等案件立案收案工作做起,對每一名當事人,進行庭審前調查,填寫掃黑除惡調查表,將調查表反映的問題與審判檔案系統進行比對,進行篩查排除。緊盯各類涉黑涉惡案件,主動深挖背后“保護傘”“關系網”,建立了涉黑涉惡腐敗問題線索雙向移送和查辦結果反饋機制,立涉黑涉惡問題案件4起,黨紀處分4人,移送司法機關1人。根據群眾舉報深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題線索,對一公安派出所所長予以“雙開”,并以受賄罪判處有期徒刑6個月。

  有黑必掃 有惡必除 創新“四個一”工作機制 織密社會治理平安網

  如何做好新形勢下的社會治理,將掃黑除惡專項斗爭工作向縱深推進,一直是高陵政法綜治維穩工作思考探索的主題。

  “我們在學習借鑒河南、江蘇、上海等地經驗的基礎上,結合高陵實際,提出了建立‘一村一警一站一隊’工作機制的改革思路。”高陵區政法委相關負責人介紹,“一村一警一站一隊”工作機制(簡稱“四個一”工作機制)即在1個行政村(社區)建立1個公安警務室(站)、1個街道駐村(社區)工作站、1支治安巡邏隊伍。按照黨委政府領導,政法綜治牽頭,公安、街道主導,村組、社區協同,干部群眾參與的基本原則,干部、警力下沉,街道管理服務與警務工作有機融合,服務管理與群眾零距離對接,讓群眾不出村就可以享受綜合服務。

  結合區內實際情況,高陵區建成了1596個農村技防監控點位和82個村級視頻監控室,在全省率先實現了農村技防監控全覆蓋,在全區95個村(社區)建立了一個村一個警務室一個群眾工作站一支紅袖章隊伍的機制,實現街道、公安、村組“三股力量”大融合,建立了以“四個一”警務室、反恐防暴點、公安檢查站、專職巡警為主,其他警種、平安高陵紅袖章志愿者參與的網格化防控機制。2018年,全區僅發四類案件58起,盜竊案件同比下降24%,雙搶案件同比下降53%,群眾公眾安全感進一步增強。

  面對新形勢新要求,高陵區在認真貫徹落實全國和全省、全市專項斗爭有關會議要求下,逢山開路、遇水架橋,咬定三年為期目標不放松,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,分階段、分領域地完善策略方法,不斷推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,用智慧、勇氣和汗水努力為大西安國家中心城市和國際化大都市建設營造更加和諧穩定的社會環境。





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